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平涼市人民政府政務督查工作辦法
日期:2011-04-20 16:37 來源:省政府督查室 瀏覽次數: 視力保護色:

 

各縣(區)人民政府,市政府各部門,中省駐平各單位:

  《平涼市人民政府政務督查工作辦法》已經2011年4月1日市政府第61次常務會議審定,現印發你們,請認真貫徹實施。

二O一一年四月九日

平涼市人民政府政務督查工作辦法

第一章  總則

  第一條  為進一步提高全市政務督查工作的質量和水平,逐步實現全市政府系統督促檢查工作的規范化、制度化、科學化,根據《甘肅省人民政府政務督查工作辦法》,結合工作實際,制定本辦法。

  第二條  政務督查工作是政府工作的重要組成部分,是督促檢查政府重大決策、重要工作部署和領導批辦事項貫徹落實情況的重要手段,對于推動政府各項工作任務的全面落實具有重要意義。

  第三條  政務督查工作應遵循以下原則:

  (一)依法督查。依照有關法律法規和規章制度,按程序開展督查工作。

  (二)突出重點。集中力量督查落實政府重要工作部署、年度主要任務、階段性重點工作和領導同志重要批示。

  (三)實事求是。從實際出發,全面準確地了解實際情況,客觀公正地反映問題,為政府領導決策提供真實可靠的依據。

  (四)分工協作。分級負責,歸口辦理,整體協作,形成落實合力。

  (五)注重實效。講效率、求質量、重效果,確保督查事項落到實處。

第二章  督查重點

  第四條  政務督查工作主要圍繞以下內容開展:

  (一)黨中央、國務院重要方針、政策和省委、省政府重大決策、重點工作、重要會議精神的貫徹落實;

  (二)《政府工作報告》目標任務的分解落實;

  (三)市政府主要工作任務、重大項目的推進落實;

  (四)省政府與市政府、市政府與縣(區)政府年度《工作目標管理責任書》的落實;

  (五)省、市列實事的辦理;

  (六)市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議及綜合性工作會議精神的貫徹落實;

  (七)上級領導或機關在督查、檢查工作時提出的指示要求和辦理事項的落實;

  (八)省政府和市委轉辦的批示件、督辦件和市政府領導同志批示事項的辦理落實;

  (九)市政府系統承辦的人大代表建議、政協提案的辦理;

  (十)群眾反映的熱點、難點問題和社會影響大、領導關心關注的重大問題;

  (十一)市政府領導交辦的其他督查事項。

第三章  工作程序

  第五條  政務督查工作按照立項、交辦、承辦、催辦、審核、報告、歸檔等程序進行。具體督查事項可根據工作需要簡化程序。

  (一)立項。凡政府決定或領導同志批示督查的事項,由督查部門歸類分解,一事一項提出立項意見,列入督查事項,并編號登記。

  (二)交辦。督查部門根據督查事項的內容和縣(區)政府及部門的職責,及時將督查事項交具體承辦單位辦理。交辦須明確目標任務、工作責任、辦理要求和辦結時限。需兩個以上部門共同辦理的,須明確主辦單位和協辦單位。不宜交給縣(區)政府和部門、單位辦理或領導明確要求由督查部門辦理的事項,由督查部門直接辦理或牽頭聯合有關部門共同辦理。

  (三)承辦。承辦單位收到督查事項后,須呈主要領導審閱,并按要求和時限積極辦理,不得延誤。涉及多個部門的督查事項,主辦單位須主動與協辦單位商議共同辦理,協商意見不一致時,須如實向督查部門反映,由督查部門協調。

  (四)催辦。督查通知發出后,督查部門須按照督查事項的內容和要求采取多種形式進行催辦。對特別緊急的督查事項,應確定專人跟蹤催辦,限時辦結;對重大督查事項,應組織聯合督查組或直接派員催辦。

  (五)審核。承辦單位在督查事項辦理完畢后,須及時報告辦理結果。督查部門對承辦單位的辦結報告應及時審核,審核的主要內容包括任務是否完成、問題是否解決、結論是否恰當、是否合法合規。對符合辦理要求的,提出辦結意見報政府分管領導審閱。對不符合要求的,責成承辦單位重新辦理后報告辦理結果。

  (六)報告。督查部門須按照一事一報的原則報告各督查事項的辦理情況,確保督查事項件件有著落、事事有回音。對大型綜合性督查和情況比較復雜的督查事項,督查部門應全面收集各方的辦理意見,匯總整理后形成督查報告,報政府分管領導審核同意后注結。

  (七)歸檔。對已辦結的督查事項,按有關規定進行收集、整理、立卷,定期移交檔案部門管理或由督查部門歸檔備查。

第四章  督查方法

  第六條  督查部門應結合實際,不斷改進督查方法,提高督查落實效果。

  (一)綜合督查。市、縣(區)政府對年度政府工作完成情況進行綜合督查,每年至少督查1次,確保年度目標任務按期完成。

  (二)定期督查。對政府年度主要工作目標任務,省政府與市政府、市政府與縣(區)政府年度《工作目標管理責任書》,省、市列實事等,按季度進行督查,跟蹤落實,定期報告。

  (三)專項督查。對政府領導同志批示交辦事項或單項重點工作,由督查部門立項交辦,指定牽頭部門開展督查,限期落實。

  (四)聯合督查。對涉及面較廣或專業性較強的督查事項,由督查部門牽頭,抽組相關單位組成聯合督查組開展督查,推動工作落實。

  (五)催報督查。對會議議定事項,上級機關轉辦的批示件、督辦件,政府領導同志批示事項,人大代表建議、政協提案等,通過下發督查通知、電話催辦等形式,督促承辦單位報告落實情況。

  (六)媒體督查。對一些群眾關注度高、社會影響大的督查事項,可邀請新聞媒體進行查訪,通過輿論監督促進工作落實。

  (七)網絡督查。根據需要將督辦工作進展情況在網上公開和通報,提高督查的社會關注度和群眾參與度,提升督查效率。

  (八)暗訪督查。采取暗訪調查等方式,對一些落實不力、進展緩慢的督查事項進行抽查,如實反饋情況,督促限期落實。

第五章  工作制度

  第七條  督查部門應逐步建立、完善政務督查工作制度,促進督查工作規范有序進行。

  (一)限時辦結制度。督查部門在督查事項立項時,應提出時限要求,明確辦結時間,按進度計劃實施督查。政府領導同志對督查事項有明確時限要求的,應在規定時限內辦結反饋;政府領導同志沒有明確時限要求的,應按督查部門確定的時限要求辦結反饋;情況復雜、工作量大、不能立即落實的事項,須說明情況并在規定時限內報告工作進展情況和計劃安排。

  (二)反饋報告制度。承辦單位須按辦理時限要求,及時向督查部門反饋報告辦理情況;督查部門應及時匯總并報告本級政府,對超過時限要求的,應在報告中注明辦結時間和延期原因,并在年度部門工作考核中扣除相應分值。

  (三)調查研究制度。對政府重大決策的督查,督查部門應深入實際,全面了解貫徹落實情況,加強分析研究,及時掌握苗頭性、傾向性問題,提出有針對性和操作性的意見建議,為領導再決策服務。

  (四)工作聯系制度。建立全市政府系統督查工作聯系渠道,加強溝通協調,形成上下銜接緊密、部門協作聯動、暢通高效的督查工作網絡。市、縣(區)督查部門應加強與業務部門之間的溝通協調,了解掌握各行業部門的重點工作,相互協作,共同做好督查工作。

  (五)保守秘密制度。督查工作人員須嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規定,對涉及黨和國家秘密的政務督查事項,須嚴格保密。

第六章  隊伍建設

  第八條  政務督查工作隊伍由專職和兼職督查人員組成。市、縣(區)政府辦公室須配備專職督查人員,市政府各部門、中省駐平各單位須配備專職或兼職的部門負責人和相應的工作人員開展政務督查工作。

  第九條  政務督查人員應具備以下基本素質:

  (一)政治立場堅定,熱愛本職工作,具有較強的責任感。

  (二)熟悉黨和國家的方針、政策以及本地區、本部門、本行業的各項政策、規定,掌握政務督查方面的規定和程序。

  (三)熟悉基層一線的基本情況,具有一定的綜合分析、組織協調、調查研究和文字表述能力。

  (四)有嚴謹細致、求真務實、雷厲風行、鍥而不舍的工作作風,能嚴于律己,忠于職守,廉政勤政,遵紀守法。

  第十條  市、縣(區)政府辦公室應采取在崗學習、短期培訓、外出考察、以會代訓等方式,加強對政務督查人員的業務培訓,不斷提高政務督查人員綜合素質。

第七章  組織領導

  第十一條  市政府辦公室是全市政府系統政務督查工作的業務主管部門,負責貫徹省政府辦公廳有關政務督查的政策、意見和安排部署,制定全市政務督查工作制度和辦法。市政府督查室是市政府辦公室履行市政府督查工作職責的專職機構,承擔政務督查的具體任務,協調、檢查和指導全市政務督查工作。

  第十二條  各縣(區)政府辦公室是縣(區)政務督查工作的牽頭組織部門和主管部門。

  第十三條  市政府各部門、中省駐平各單位負責協調、檢查、指導本系統的政務督查工作,并負責落實市政府交辦的督查事項。

  第十四條  各縣(區)政府、市政府各部門、中省駐平各單位的主要負責同志是政務督查工作的第一責任人,分管政務督查工作的負責同志為直接責任人,辦公室主任(人秘科長)為政務督查聯絡員。對重要的督查事項,主要負責同志應親自過問辦理情況,必要時親自帶隊進行督查。根據工作需要,應安排督查部門負責同志或工作人員列席有關會議,參與領導同志的檢查、調研活動,傳閱有關文件和信息。

  第十五條  市、縣(區)財政應適當列支經費,為政務督查工作提供必要條件,保障政務督查工作順利開展。

  第十六條  縣(區)政府、市政府部門、中省駐平單位應建立完善政務督查網絡平臺,不斷提高政務督查工作效率。

第八章  考核獎懲

  第十七條  由市政府辦公室負責按年度對各縣(區)政府和市政府部門政務督查工作進行考核,重點考核督查事項落實的時效、質量和效果。根據考核結果,分縣(區)和市政府部門兩個序列排出名次,對排位列前的縣(區)和市政府部門授予“全市政務督查工作先進單位”稱號,予以表彰獎勵,對落實不力、反饋不及時的進行通報批評;造成嚴重后果的,追究相關責任人的責任。

  第十八條  市政府部門政務督查工作納入市政府系統部門工作考核范圍。

  第十九條  各縣(區)政府、市政府部門、中省駐平單位每年應對督查工作進行總結,并適時進行通報獎懲。

第九章  附則

  第二十條  縣(區)政府、市政府部門、中省駐平單位可根據本辦法,結合各自實際,制定具體的實施細則。

  第二十一條  本辦法自印發之日起施行,有效期五年。


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