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甘肅省人民政府辦公廳關于印發2012年農村基礎設施建設工程2件實事方案的通知
日期:2012-03-29 09:16 來源:省政府辦公廳 瀏覽次數: 視力保護色:

甘政辦發〔2012〕86號


各市、自治州人民政府,省政府有關部門:

  《2012年解決180萬農村人口飲水安全工程實施方案》和《2012年新增6萬戶農村沼氣用戶工程實施方案》已經省政府同意,現予印發,請認真遵照執行。

                        甘肅省人民政府辦公廳
                        二○一二年三月二十九日

2012年解決180萬
農村人口飲水安全工程實施方案
(省水利廳 二○一二年三月)

  一、項目背景

  按照中央解決農村飲水安全的要求和《中共甘肅省委甘肅省人民政府貫徹落實〈中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定〉的實施意見》(甘發〔2011〕2號)精神,2013年解決規劃內農村飲水安全問題,“十二五”期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題。為加快民生水利和農村飲水安全工程建設,制定本實施方案。

  二、目標任務

  解決180萬農村人口飲水安全。

  三、實施范圍

  在蘭州、天水、武威、金昌、酒泉、張掖、慶陽、平涼、白銀、定西、隴南、臨夏、甘南等13個市州的80個縣市區和省農墾3個農場、省林業廳2個林場,修建集中供水工程640處。

  四、質量要求

  按照《甘肅省農村飲水安全項目建設管理實施細則》、《甘肅省農村飲水安全工程建設與管理技術文本》、《甘肅省農村飲水安全工程運行管理試行辦法》、《村鎮供水工程技術規范》、《甘肅省農村飲水安全工程水源保護與水質檢測工作方案》的要求,切實規范農村飲水安全工程建設與管理,保證工程設計、施工材料、建設管理質量,全面發揮農村飲水安全工程應有效益。

  (一)工程設計。由具備水利行業勘測設計相應資質的單位承擔。必須對工程水源進行論證,供水水質、水量、水壓達到生活飲用水標準,工程布局、解決方式和技術方案優化比選符合新農村建設要求。

  (二)施工材料。主要材料、設備由各市州農村飲水安全項目辦公室組織公開招標采購,中標廠家負責供貨到工地,經縣區農村飲水安全項目辦公室抽檢合格后使用。

  (三)建設管理。項目施工單位由縣區農村飲水安全項目辦公室通過公開招標確定。千噸萬人以上集中供水工程,嚴格執行水利基本建設程序和項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制。其他小型工程推行規劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、巡回監理、落實管理責任等6項制度。

  五、資金籌措

  計劃投入資金115740萬元。建設資金按中央補助80%、地方配套20%籌措,其中申請中央預算內投資92520萬元,省級配套13940萬元,市縣財政及受益區群眾自籌9280萬元。

  六、工作進度

  (一)建設準備期(1—3月)。按照規劃完成項目初步設計報告和實施方案編制、審查、批復,完成施工材料、施工單位投標。

  (二)工程建設期(4—10月)。施工和管理、監理單位進駐工地,工程開工建設并按期竣工。

  (三)工程試運行、驗收期(11—12月)。已竣工飲水安全工程投入供水運行。縣區水利部門會同發展改革、財政、衛生等部門共同組織驗收,施工單位向管理單位移交手續,并申請市州、省級驗收。

  七、保障措施

  (一)加強組織領導,層層落實責任。實行各級政府領導負責制,有關部門各負其責的工作目標責任制,靠實領導責任、技術責任和安全責任。各級發展改革部門負責落實資金計劃下達及建設與管理的監管工作;各級水利部門負責編制項目初步設計和實施方案,組織和指導項目實施及運行管理;財政部門負責落實配套資金和監督資金使用;衛生部門負責農村供水衛生監督和水質監管工作。

  (二)抓好前期工作,強化項目管理。按照“因地制宜、統籌規劃、先急后緩、突出重點、分步實施”的原則,結合城鎮和新農村建設總體規劃布局,科學論證,優化設計,確定工程類型、技術方案和供水規模,抓好項目前期管理工作。

  (三)保證資金投入,嚴格使用管理。加大市州和縣區財政配套資金籌措力度。中央補助資金和省、市州配套資金在市州級農村飲水安全項目辦公室設專戶管理,按工程建設進度實行市州級報賬制;縣區級自籌資金在縣區級農村飲水安全項目辦公室設專戶管理,實行縣區級報賬制。

  (四)提高建設水平,健全監督機制。在工程建設和管理中,按照“工程型式規模化、建設標準現代化、運行管理精細化、調度控制信息化、水質監測常規化、工程環境園林化”的建設原則,興建大型集中供水工程,提高供水保證率,全力打造精品工程。對工程建設分階段定期檢查和監督,發現問題限期整改。保護飲用水水源,加強水污染防治和水質檢測,使群眾喝上干凈衛生的放心水。

  (五)改革管理體制,創新運行機制。按照《甘肅省農村飲水安全工程運行管理試行辦法》要求,落實管理體制、運行機制、水源水質管理、供水管理、水價核定、水費計收和管理責任,建立健全各項管理制度,提高管理水平,確保工程良性運行,長期發揮效益。

  八、驗收辦法

  省人民政府按該方案要求對省水利廳實行總體考核,省水利廳會同省發展改革委、省財政廳、省衛生廳等部門對項目建設實施督查,按照縣區級、市州級、省級分級驗收辦法,全面考核項目組織領導、任務完成、工程質量、資金投入和建后管理工作。驗收評分按百分制計算,總分90分以上為優秀,80—89分為良好,70—79分為合格,低于70分為不合格。

  九、責任落實

  主辦單位:省水利廳。 

  協作單位:省發展改革委、省財政廳、省衛生廳。

  實施單位:項目區市州及縣市區政府。

 

2012年新增6萬戶
農村沼氣用戶工程實施方案
(省農牧廳 省發展改革委 二○一二年三月)

  一、項目背景

  農村沼氣建設是改善農民生產生活條件的重大工程,也是國家投資建設的重要領域。目前,全省已建成農村沼氣用戶110萬戶,取得了很好的社會經濟和生態效益,極大的促進了新農村建設。

  二、目標任務

  新建“一池三改”農村戶用沼氣6萬戶,戶均年增收節支500元以上,項目農戶基本解決70%左右的生活燃料,生活質量明顯提高,項目村村容村貌明顯改善。

  三、實施范圍

  在11個市州、56個縣市區實施。其中:

  酒泉市500戶:敦煌市500戶。

  張掖市810戶:山丹縣500戶、民樂縣310戶。

  武威市5000戶:天祝縣3000戶、古浪縣1000戶、民勤縣500戶、涼州區500戶。

  白銀市1600戶:會寧縣1000戶、靖遠縣600戶。

  定西市4640戶:安定區200戶、通渭縣600戶、隴西縣1500戶、臨洮縣1200戶、渭源縣800戶、漳縣140戶、岷縣200戶。

  天水市5800戶:秦州區800戶、麥積區500戶、秦安縣500戶、清水縣1000戶、甘谷縣1000戶、武山縣1000戶、張家川縣1000戶。

  隴南市5350戶:武都區1000戶、文縣1200戶、成縣800戶、禮縣1000戶、西和縣700戶、宕昌縣150戶、康縣500戶。

  平涼市9500戶:崆峒區1000戶、涇川縣1000戶、靈臺縣1500戶、崇信縣700戶、華亭縣1000戶、莊浪縣2100戶、靜寧縣2200戶。

  慶陽市5800戶:西峰區500戶、慶城縣500戶、寧縣800戶、正寧縣1000戶、合水縣500戶、鎮原縣1000戶、華池縣1000戶、環縣500戶。

  臨夏州18700戶:康樂縣2000戶、東鄉縣4500戶、積石山縣2200戶、和政縣2000戶、廣河縣3500戶、永靖縣1500戶、臨夏縣3000戶。

  甘南州2300戶:卓尼縣200戶、舟曲縣500戶、臨潭縣1500戶、合作市100戶。

  四、資金籌措

  項目總投資3.083億元。其中:中央補助資金1.253億元,申請省級財政資金0.18億元,農戶自籌1.65億元。中央補助資金和省級財政資金主要用于沼氣池建設及安全培訓等,農戶自籌資金主要進行改廁、改圈、改廚。

  五、工作進度

  (一)前期準備階段(1—4月)。下達建設任務,完成項目規劃、選擇、材料招標采購,舉辦培訓班,編印技術手冊。

  (二)組織實施階段(5—11月)。撥付項目資金,督促項目實施單位落實工作經費、項目物資落實到戶,加強技術指導和項目進度督查,推進項目建設順利實施。

  (三)總結驗收階段(12月)。各項目縣市區開展自查總結,對項目進行全面檢查驗收。

  六、保障措施

  (一)科學規劃,綜合發展。加強農村能源機構和隊伍建設,把農村沼氣建設與農業結構調整、小康村鎮建設、設施養殖相結合,同農村改廁、改圈、改廚相結合,合理布局,集中連片,統一管理。搞好宣傳發動,選擇好項目農戶,抓好制度的完善和落實。

  (二)精心組織,加強管理。推進項目標準化建設,嚴把技術關、開工關、質量關、驗收關,落實目標責任制、合同管理制、資金專戶制、安全管理制,嚴格施工程序,做到統一規劃設計、統一材料供應、統一技術標準、統一跟蹤管理、統一專業施工、統一檢查驗收,緊扣沼氣池坑開挖不規范不配料、沼氣池氣密性檢查不合格不付技工工資、“三改”完不成不配發灶具、沼氣池不產氣不予驗收4個環節,重視農戶簽字認可的質量監督回單,確保建設一座,成功一座。

  (三)加強項目整合,促進效益發揮。各級農村能源部門要與扶貧開發部門相互協調,將農村沼氣項目與扶貧開發整村推進項目配套實施,減輕農民自籌負擔,促進項目效益發揮。

  (四)強化培訓督查,搞好技術指導。組織開展多種形式的技術培訓和交流活動,加強檢查和技術指導,解決項目建設中遇到的技術問題。加強新產品、新技術的引進推廣。

  (五)開展“三沼”綜合利用,完善后續服務管理。加強農村沼氣綜合利用,因地制宜地開展北方“四位一體”、“豬—沼—葡萄”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”等生態農業模式示范建設。完善后續服務網絡體系,強化后續服務管理。

  七、驗收標準

  嚴格按照《戶用沼氣池標準圖集》(GB/T4750—2002)、《戶用沼氣池施工操作規程》(GB/T4752—2002)、《戶用沼氣池質量檢查驗收規范》(GB/T4751—2002)和《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《農村沼氣“一池三改”技術規范》、《農業部基本建設財務管理辦法》、《農村沼氣項目建設資金管理辦法》等文件規定的相關標準進行驗收。

  八、責任落實

  主辦單位:省農牧廳。

  協作單位:省發展改革委。

  實施單位:項目區市州、縣市區政府。

 

主題詞:城鄉建設 工程 方案 通知
抄 送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳。

    
  

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